（2013年1月23日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運輸部關(guān)于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關(guān)于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　從事道路危險貨物運輸活動，應(yīng)當遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛，是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車（以下簡稱專用車輛）。

第四條　危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

第五條　從事道路危險貨物運輸應(yīng)當保障安全，依法運輸，誠實信用。

第六條　國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸，鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

第七條　交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章　道路危險貨物運輸許可

第八條　申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上；運輸劇毒化學品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。

2.專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

3.配備有效的通訊工具。

4.專用車輛應(yīng)當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

5.運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的，應(yīng)當配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。

6.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運輸爆炸品、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒化學品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但符合國家有關(guān)標準的罐式集裝箱除外。

7.運輸劇毒化學品、爆炸品、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但符合國家有關(guān)標準的集裝箱運輸專用車輛除外。

8.配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備。

（二）有符合下列要求的停車場地：

1.自有或者租借期限為3年以上，且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)當位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。

2.運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛，數(shù)量為20輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，數(shù)量為20輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積；運輸其他危險貨物的，專用車輛數(shù)量為10輛（含）以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍；數(shù)量為10輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。

3.停車場地應(yīng)當封閉并設(shè)立明顯標志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。

（三）有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員：

1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機動車駕駛證，年齡不超過60周歲。

2．從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證；從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。

3．企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員。

（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度：

1.企業(yè)主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責任制度。

2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制度。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

4.安全生產(chǎn)教育培訓制度。

5.從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度。

6.應(yīng)急救援預案制度。

7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。

8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。

9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。

第九條　符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸：

（一）屬于下列企事業(yè)單位之一：

1．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)。

2．有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。

（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。

第十條　申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》，包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈ｋU貨物范圍（類別、項別或品名，如果為劇毒化學品應(yīng)當標注“劇毒”）等內(nèi)容。

（二）擬擔任企業(yè)法定代表人的投資人或者負責人的身份證明及其復印件，經(jīng)辦人身份證明及其復印件和書面委托書。

（三）企業(yè)章程文本。

（四）證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：

1.未購置專用車輛、設(shè)備的，應(yīng)當提交擬投入專用車輛、設(shè)備承諾書。承諾書內(nèi)容應(yīng)當包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸；通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況；罐式專用車輛的罐體容積；罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況；運輸劇毒化學品、爆炸品、易制爆危險化學品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關(guān)情況。承諾期限不得超過1年。

2.已購置專用車輛、設(shè)備的，應(yīng)當提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論；通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備；罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復印件等有關(guān)材料。

（五）擬聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的，應(yīng)當提交擬聘用承諾書，承諾期限不得超過1年；已聘用的應(yīng)當提交從業(yè)資格證及其復印件以及駕駛證及其復印件。

（六）停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材料。

（七）相關(guān)安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的配備情況清單。

（八）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十一條　申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝唬蛩诘卦O(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時，除提交第十條第（四）項至第（八）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸申請表》，包括申請人基本信息、申請運輸?shù)奈锲贩秶悇e、項別或品名，如果為劇毒化學品應(yīng)當標注“劇毒”）等內(nèi)容。

（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學品生產(chǎn)、使用等證明。

2．能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料。

（三）特殊運輸需求的說明材料。

（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復印件以及書面委托書。

第十二條　設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》，以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可，并進行實地核查。

決定準予許可的，應(yīng)當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，具體內(nèi)容應(yīng)當包括運輸危險貨物的范圍（類別、項別或品名，如果為劇毒化學品應(yīng)當標注“劇毒”），專用車輛數(shù)量、要求以及運輸性質(zhì)，并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運輸許可證》。

市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當將準予許可的企業(yè)或單位的許可事項等，及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構(gòu)。

決定不予許可的，應(yīng)當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條　被許可人已獲得其他道路運輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的，由原許可機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

第十四條　被許可人應(yīng)當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設(shè)備。

原許可機關(guān)應(yīng)當對被許可人落實的專用車輛、設(shè)備予以核實，對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別或者品名，如果為劇毒化學品應(yīng)標注“劇毒”；對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)能囕v，還應(yīng)當加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。

被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用車輛、設(shè)備的，原許可機關(guān)應(yīng)當撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。

第十五條　被許可人應(yīng)當按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。

被許可人未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關(guān)應(yīng)當撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。

第十六條　道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第十七條　道路危險貨物運輸企業(yè)設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當向子公司注冊地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可。設(shè)立分公司的，應(yīng)當向分公司注冊地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十八條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應(yīng)當向原許可機關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的，應(yīng)當在30日內(nèi)向原許可機關(guān)備案。

第十九條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在終止之日的30日前告知原許可機關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原許可機關(guān)。

第三章　專用車輛、設(shè)備管理

第二十條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

第二十一條　設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期對專用車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》進行，并增加以下審驗項目：

（一）專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況；

（二）必需的應(yīng)急處理器材、安全防護設(shè)施設(shè)備和專用車輛標志的配備情況；

（三）具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。

第二十二條　禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外，嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸；傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。

第二十三條　用于裝卸危險貨物的機械及工具的技術(shù)狀況應(yīng)當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。

第二十四條　罐式專用車輛的常壓罐體應(yīng)當符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1）、《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.2）等有關(guān)技術(shù)要求。

使用壓力容器運輸危險貨物的，應(yīng)當符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005）等有關(guān)技術(shù)要求。

壓力容器和罐式專用車輛應(yīng)當在質(zhì)量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。

第二十五條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復使用的危險貨物包裝物、容器，在重復使用前應(yīng)當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當維修或者更換。

道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

第二十六條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C構(gòu)對常壓罐體進行清洗（置換）作業(yè)，將廢氣、污水等污染物集中收集，消除污染，不得隨意排放，污染環(huán)境。

第四章　道路危險貨物運輸

第二十七條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當嚴格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

第二十八條　危險貨物托運人應(yīng)當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。

危險貨物托運人應(yīng)當對托運的危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關(guān)信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于1年。

第二十九條　危險貨物托運人應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定妥善包裝并在外包裝設(shè)置標志，并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應(yīng)當按照規(guī)定添加，并告知承運人相關(guān)注意事項。

危險貨物托運人托運危險化學品的，還應(yīng)當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第三十條　不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸，但應(yīng)當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理，確保不對普通貨物造成污染、損害。

不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸。

第三十一條　專用車輛應(yīng)當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的要求懸掛標志。

第三十二條　運輸劇毒化學品、爆炸品的企業(yè)或者單位，應(yīng)當配備專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標牌。

第三十三條　專用車輛應(yīng)當配備符合有關(guān)國家標準以及與所載運的危險貨物相適應(yīng)的應(yīng)急處理器材和安全防護設(shè)備。

第三十四條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈ｋU貨物，道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。

第三十五條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當采取必要措施，防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。

第三十六條　駕駛?cè)藛T應(yīng)當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛?cè)藛T或者押運人員應(yīng)當按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）的要求，隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。

第三十七條　在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當在專用車輛上配備押運人員，確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。

第三十八條　道路危險貨物運輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。

因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施。

運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T或者押運人員應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第三十九條　危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

危險貨物運輸托運人和承運人應(yīng)當按照合同約定指派裝卸管理人員；若合同未予約定，則由負責裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。

第四十條　駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當隨身攜帶從業(yè)資格證。

第四十一條　嚴禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超載、超限運輸。

道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運輸貨物時，罐體載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當和專用車輛核定載質(zhì)量相匹配；使用牽引車運輸貨物時，掛車載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當與牽引車的準牽引總質(zhì)量相匹配。

第四十二條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當要求駕駛?cè)藛T和押運人員在運輸危險貨物時，嚴格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定，并遵守有關(guān)部門關(guān)于劇毒、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定。

第四十三條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。

監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當至少保存3個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當至少保存3年。

第四十四條　道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施，并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）等標準，不得違章作業(yè)。

第四十五條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓。

第四十六條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練，嚴格落實各項安全制度。

第四十七條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少進行一次安全評估，出具安全評估報告。

第四十八條　在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當立即根據(jù)應(yīng)急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后，應(yīng)當按照本單位危險貨物應(yīng)急預案組織救援，并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。

道路危險貨物運輸管理機構(gòu)應(yīng)當公布事故報告電話。

第四十九條　在危險貨物裝卸過程中，應(yīng)當根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合堆放。

第五十條　道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。

第五十一條　道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營（運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內(nèi)）累計3個月以上的，應(yīng)當向經(jīng)營地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)備案并接受其監(jiān)管。

第五章　監(jiān)督檢查

第五十二條　道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當定期或者不定期對道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位進行現(xiàn)場檢查。

第五十三條　道路運輸管理機構(gòu)工作人員對在異地取得從業(yè)資格的人員監(jiān)督檢查時，可以向原發(fā)證機關(guān)申請?zhí)峁┫鄳?yīng)的從業(yè)資格檔案資料，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當予以配合。

第五十四條　道路運輸管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中，經(jīng)本部門主要負責人批準，可以對沒有隨車攜帶《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明文件的危險貨物運輸專用車輛予以扣押。

第五十五條　任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向道路危險貨物運輸管理機構(gòu)舉報。

道路危險貨物運輸管理機構(gòu)應(yīng)當公布舉報電話，并在接到舉報后及時依法處理；對不屬于本部門職責的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。

第六章　法律責任

第五十六條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止運輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

（三）超越許可事項，從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

（四）非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。

第五十七條　違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十八條　違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）未投保危險貨物承運人責任險的；

（二）投保的危險貨物承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的。

第五十九條　違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十條　違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位以及托運人有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

（二）托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的；

（三）未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的；

（四）運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

第六十一條　違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，對危險化學品運輸企業(yè)或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業(yè)或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第六十二條　違反本規(guī)定，道路危險化學品運輸托運人有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的；

（二）在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

第六十三條　違反本規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七章　附則

第六十四條　本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的，按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行；對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的，參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

第六十五條　道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。

第六十六條　交通運輸部可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會的申請，經(jīng)組織專家論證后，統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物。

第六十七條　本規(guī)定自2013年7月1日起施行。交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通部令2005年第9號）及交通運輸部2010年發(fā)布的《關(guān)于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》（交通運輸部令2010年第5號）同時廢止。

規(guī)定解讀1編輯 播報

2012年12月31日，交通運輸部第10次部務(wù)會通過了新修訂的《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號，以下簡稱《危規(guī)》，自2013年7月1日起實施）。為了宣傳貫徹《危規(guī)》，現(xiàn)將修訂的必要性和主要變化作如下介紹。

修訂的必要性

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通部令2005年第9號，以下簡稱《原危規(guī)》）自2005頒布實施至今，在規(guī)范危險貨物道路運輸市場秩序、加強危險貨物道路運輸市場監(jiān)管、規(guī)范危險貨物道路運輸經(jīng)營者行為等方面發(fā)揮了積極作用。本次修訂《原危規(guī)》的主要原因：

1、適應(yīng)上位法調(diào)整的需求

《原危規(guī)》是在交通部1993年發(fā)布的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交運發(fā)〔1993〕1382號）的基礎(chǔ)上，依據(jù)國務(wù)院2002年頒布實施的《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）和2004年頒布實施的《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號）進行修訂的。

隨著我國科技的進步，在近10年貫徹實施《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）的實踐中，發(fā)現(xiàn)了一些需要改進、提高的新問題。為此，有關(guān)部門自2007年就開始了對《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）修訂的研究工作。2011年2月16日，國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過了新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，以下簡稱“《危化條例》”）。自2011年12月1日起施行的《危化條例》，在危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均增設(shè)了新的管理制度，并修改完善了部分內(nèi)容。為貫徹實施《危化條例》，進一步加強危險貨物道路運輸安全管理，做好規(guī)章與條例的銜接工作，有必要對《原危規(guī)》進行相應(yīng)的修改、調(diào)整。

2、解決實踐中存在的一些突出問題

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，危險貨物道路運輸量以及從事危險貨物道路運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員的數(shù)量不斷增加，國家對危險貨物道路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鞯囊蟛粩嗵岣撸⒏晟瓢踩芾碇贫鹊男枨笫制惹校对Ｒ?guī)》在實踐中出現(xiàn)的一些突出問題亟待解決（如，有些許可條款不宜操作和“分類管理”原則落實不到位等），都要求對《原危規(guī)》進行相應(yīng)的修訂、調(diào)整。

值得注意的是，《原危規(guī)》于2010年進行了一次修訂 。但其修訂的主要原因是，交通運輸部在依據(jù)《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號）制訂《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）時，要解決將《原危規(guī)》中涉及“放射性物品道路運輸”內(nèi)容刪除的問題。

修訂、調(diào)整的主要內(nèi)容

（一）建立完善制度，強化管理工作

1、建立專職安全管理人員制度

根據(jù)《危化條例》第四十三條中“危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員”的相關(guān)規(guī)定，《危規(guī)》第八條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員”。為建立該制度，交通運輸部已于2012年開始組織有關(guān)部門開展了《危險貨物道路運輸企業(yè)專職安全管理人員制度研究》。該研究的關(guān)鍵是設(shè)計“專職安全管理人員制度”，通過借鑒日本運行管理者和點呼等制度，要科學、準確地確定專職安全管理人員的職責，解決專職安全管理人員的準入與退出、繼續(xù)教育、監(jiān)督管理等問題，制訂《危險貨物道路運輸專職安全管理人員從業(yè)資格管理辦法》以及配套的從業(yè)人員培訓大綱、考試大綱和考試題庫等規(guī)章，計劃于2013年底完成。

2、建立安全評價制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2003年印發(fā)的《關(guān)于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作通知》（安監(jiān)管三字〔2003〕43號）中，首次提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)狀況評估工作”，并對一些省市危險貨物道路運輸企業(yè)進行了評價。之后，北京 、上海等市交通運輸部門也開始對危險貨物道路運輸企業(yè)進行評價。

建立安全評價制度，委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)開展安全評價工作，是落實“安全第一、預防為主，綜合治理”方針的重要技術(shù)保障。不僅可以借助社會力量監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)，指導、監(jiān)督道路危險貨物運輸企業(yè)及時采取措施消除安全隱患，降低事故發(fā)生率；還可以科學評價道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，為交通運輸主管部門確定工作目標和工作計劃，提供數(shù)據(jù)和結(jié)論支撐。目前，交通運輸部已經(jīng)委托四川省交通運輸廳牽頭負責開展道路危險貨物運輸安全評價制度的相關(guān)研究，安全評價的具體實施辦法將會以規(guī)范性文件的形式進一步加以明確。

在此強調(diào)指出，開展危險貨物道路運輸企業(yè)安全評價工作，是針對落實我國危險貨物道路運輸安全管理法規(guī)、標準而開展的，評價指標非常具有針對性且明確、具體，如，針對《危規(guī)》的許可條件、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617)條款的執(zhí)行情況等，這區(qū)別于其他評價工作(如，ISO 9000、安全標準化等工作）。為配合安全評價工作使其“有的放矢”，交通運輸部還將在2013年頒布《危險貨物道路運輸企業(yè)安全責任制編寫導則》（JI/T)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導則》（JI/T)、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理檔案編制導則》（JI/T)、《危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)急預案編制導則》（JI/T) 等多項行業(yè)標準。

3、建立“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度和危險貨物道路運輸豁免制度

根據(jù)“分類管理”原則，突出重點、區(qū)別對待不同危險程度的危險貨物運輸，強化對危險性較高的危險貨物道路運輸安全管理，弱化對道路運輸安全影響不大的危險貨物運輸?shù)陌踩芾恚坏訌娏藢ξｋU性較高危險貨物的重點監(jiān)管力度，降低了行業(yè)監(jiān)管成本，還有利于減少企業(yè)運輸成本，提高運輸效率，降低全社會的物流成本。

為此，針對“劇毒化學品、爆炸品”的危險性較高，一旦發(fā)生事故，對人民生命財產(chǎn)的損害以及對自然環(huán)境的污染嚴重，提出建立了“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度 ，從源頭加強對駕駛、押運、裝卸管理人員的管理工作。同時，在強化“劇毒化學品、爆炸品”道路運輸管理的前提下，《危規(guī)》還提出“運輸劇毒化學品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上”的要求，并對車輛荷載噸位、罐車罐體容積、停車場面積等方面都提出更高的要求。

同樣，《危規(guī)》根據(jù)“分類管理”原則和區(qū)別對待不同程度危險貨物道路運輸要求，針對道路運輸影響不大危險貨物，提出建立危險貨物道路運輸豁免按普通貨物道路運輸?shù)闹贫?。在此強調(diào)，危險貨物豁免僅適用道路貨物運輸環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、儲存、使用及其他方式運輸?shù)热詰?yīng)嚴格遵守《危化條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如，交通運輸部于2010年11月下發(fā)了《關(guān)于同意將潮濕棉花等危險貨物豁免按普通貨物運輸?shù)耐ㄖ罚ń贿\發(fā)字〔2010〕141號）。

4.建立“舉報制度”和“事故報告制度”

根據(jù)《危化條例》第九條“任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報”和第七十一條“道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告”，在第五十八條提出了“道路危險貨物運輸管理機構(gòu)應(yīng)當公布舉報電話，并在接到舉報后及時依法處理；對不屬于本部門職責的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理”的要求，既建立“舉報制度”；《危規(guī)》在第五十一條提出了“道路危險貨物運輸管理機構(gòu)應(yīng)當公布事故報告電話”的要求，既建立“事故的報告制度”。

（二）針對實際問題，細化管理工作

1、調(diào)整和細化了對停車場的要求

由于《原危規(guī)》要求“有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地”，但停車場地如何才能被認定為“與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)”沒有相應(yīng)的細化條款，缺乏統(tǒng)一的判斷標準，大部分省份對此條款都沒有得到很好的落實，沒有達到立法的初衷。故在新《危規(guī)》中調(diào)整和細化了對停車場的要求。一是，明確停車場面積的最低要求；二是，強調(diào)了停車場地的設(shè)置應(yīng)不得妨礙居民生產(chǎn)生活和威脅公共安全；三是，進一步明確了運輸劇毒化學品、爆炸品應(yīng)當在停車區(qū)域設(shè)立明顯“警示標牌”的要求；四是，允許使用租借的停車場地，但加以3年的合同年限限制，并要明確停車場地的位置。

同時，加強對危險貨物道路運輸站場的管理，通過明確車輛的停車場面積，增加被掛靠企業(yè)和異地經(jīng)營者在停車場等方面的資金投入，減少掛靠現(xiàn)象，并解決異地經(jīng)營、亂停車等問題。這樣，可以從源頭上遏制掛靠、駐外運輸?shù)冗`規(guī)行為。

2、從源頭，保證罐車不超載

《危規(guī)》提出，罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配 ，同時在《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》中，對罐車的申報內(nèi)容提出了更加具體、易操作的要求。如企業(yè)申請使用罐車，要說明罐車的核定載質(zhì)量（噸）、罐體容積、擬運液體危險貨物的品名（可是一種貨物，也可以是一類貨物）和密度等相關(guān)情況。這樣，可以通過罐體容積、貨物密度簡單地算出載貨重量，確定罐車是否超載，做到“一車一罐一品”，從源頭杜絕小車大罐、本質(zhì)超載等情況。

3、實事求是，解決實際工作中存在的問題

（1）專用車輛維修問題

由于《原危規(guī)》未加區(qū)分，要求所有“專用車輛應(yīng)當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修”，造成了專用車輛維修不方便并提高了不必要維修成本的問題。為解決這個問題，《危規(guī)》根據(jù)專用車輛的不同特點，區(qū)別對待不同車輛，在第二十五條中作出了“運輸劇毒化學品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車）應(yīng)當?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。 牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后，可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修”的規(guī)定。 （2）危貨車運普貨問題

由于《原危規(guī)》第三十三條規(guī)定“其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸，但應(yīng)當對專用車輛進行消除危害處理，確保不對普通貨物造成污染、損害”，此次修訂的《危規(guī)》，將“但應(yīng)當對專用車輛進行消除危害處理”修改為“但應(yīng)當由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理”，明確了責任主體。同時，將在《危險貨物道路運輸安全管理工作規(guī)范》中提示，危險貨物道路運輸企業(yè)要運輸普通貨物時，必須取得所在地縣級運管機構(gòu)辦理的普通貨物運輸許可后方可運輸。

（3）強調(diào)“民用爆炸物品、煙花爆竹除外”問題

為了解決業(yè)內(nèi)對運輸民用爆炸品、煙花爆竹的法律界定不清問題，在《危規(guī)》第二條中進一步強調(diào)了“ 法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。實際上交通運輸部就此問題已印發(fā)了《關(guān)于對采用集裝箱運輸奧運會煙花爆竹的批復》（廳公路便〔2008〕20號）、《關(guān)于〈關(guān)于民用爆炸物品運輸是否應(yīng)納入道路危險貨物運輸行業(yè)管理的請示〉的復函》（交運發(fā)〔2010〕105號）等文件。

為了配合《危規(guī)》宣貫工作，我部還將下發(fā)《關(guān)于做好<道路危險貨物運輸管理規(guī)定>貫徹實施有關(guān)工作的通知》。通知將進一步細化申報、許可等有關(guān)申報表格樣式 ，并提出做好《規(guī)定》宣貫培訓和對已獲得道路危險貨物運輸許可企業(yè)（單位）的復查等工作要求。 [4]

規(guī)定解讀2編輯 播報

交通運輸部道路運輸司嚴季調(diào)研員解讀《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》修訂案

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通部令2005年第9號，以下簡稱《危規(guī)》）自2005年頒布實施以來，對規(guī)范危險貨物道路運輸起到了積極作用，尤其對遏止重特大惡性事故發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了道路危險貨物運輸市場的良性管理，有力地保障了道路危險貨物運輸行業(yè)的健康發(fā)展。

為貫徹落實《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號），進一步加強放射性物品道路運輸安全管理，交通運輸部于今年10月頒布了《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）。由于《危規(guī)》中已有涉及放射性物品道路運輸?shù)膬?nèi)容，故在執(zhí)行《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》的同時，應(yīng)廢止《危規(guī)》中有關(guān)放射性物品道路運輸?shù)臈l款、內(nèi)容。同時，各地在執(zhí)行《危規(guī)》的過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)劇毒、爆炸品運輸?shù)臈l款存在一些問題急需解決。這樣，交通運輸部在制訂《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》的同時，修訂了《危規(guī)》。即：頒布了《關(guān)于修訂〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的決定》（交通運輸部令2010年第5號，以下簡稱《修訂案》），自2011年1月1日起實施。為便于對《修訂案》的理解，現(xiàn)將其修改的主要內(nèi)容做如下介紹。

《修訂案》共有五條。其與《危規(guī)》原有五條的區(qū)別在于：

一、在排除條款，增加“放射性物品”

將《危規(guī)》第二條第一款中的“軍事危險貨物運輸除外”，修改為：“放射性物品和軍事危險貨物運輸除外”。

二、刪除了《危規(guī)》中有關(guān)涉及放射性的條款、內(nèi)容

（一）刪除了《危規(guī)》第三條第一款“本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性 等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物”中的“放射性”。

（二）刪除了《危規(guī)》第八條第（一）項第6款 “運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應(yīng)當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)”中的“放射性”。

（三）刪除了《危規(guī)》第十條第（五）項“……，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況” 中的“放射性”。

（四）刪除了《危規(guī)》第二十九條第一款 “不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物”中的“放射”。

綜上所述，《修訂案》刪除了原《危規(guī)》中涉及放射性物品運輸?shù)臈l款、內(nèi)容。

三、進一步完善了《危規(guī)》

根據(jù)《危規(guī)》原有第八條第（一）項第8款要求，用貨車（非罐式車輛）運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物時，核定載質(zhì)量不得超過10噸。但當進出口劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物使用的是國際集裝箱運輸時，其集裝箱一般可裝載30噸貨物。這樣就存在兩種情況：一是將進口的集裝箱運出港口時，因其核定載質(zhì)量超過10噸，故在國內(nèi)道路運輸時則違反了《危規(guī)》的上述規(guī)定，屬于違規(guī)運輸。為解決此問題，有些人提議將在港口集裝箱的貨物分別裝在2~3輛貨車上，運出港口后再裝入集裝箱或直接運輸；二是將出口的集裝箱運往港口時，也因其核定載質(zhì)量超過10噸，同樣需要用2~3輛貨車將貨物運到港口后，再入集裝箱后出口。但這種拆箱分裝的方法很不科學，其理由有：

1、當進出口貨物使用集裝箱運輸時，經(jīng)常采用火車、汽車等多式聯(lián)運的方法，將集裝箱運到（或者運出）港口，再用船舶運輸?shù)絿狻Ｔ谶@個過程中，集裝箱一般都是不拆箱、整箱運輸?shù)模@也是集裝箱運輸效率高的特點之一。《國際集裝箱安全公約》（CSC） 在集裝箱的定義中指出，“集裝箱”是經(jīng)專門設(shè)計，便于以一種或多種運輸方式運輸貨物，而無需中途重裝。在《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定》第二十三條要求,“經(jīng)公路集疏運的集裝箱，港口裝卸企業(yè)與公路承運人在集裝箱碼頭大門交接”。

2、國際海事組織及有關(guān)港口管理規(guī)定要求，到港的危險貨物集裝箱要“即卸即運”，不允許在港口碼頭內(nèi)存放、拆箱。交通部行業(yè)標準《港口危險貨物集裝箱安全管理規(guī)定》（JT397—1999）第7.9項也規(guī)定：“第1、2、7類危險貨物集裝箱，實行船邊直裝、直取，不準在港內(nèi)存放”。

3、集裝箱在海關(guān)監(jiān)管期間不得開封。有些保稅區(qū)設(shè)在港口之外的內(nèi)陸地區(qū)，需汽車運輸后才能到達，這些集裝箱不能在港口碼頭內(nèi)拆箱。

4、如在港口內(nèi)將集裝箱拆箱后再分裝到3個核載10噸的廂式貨車進行運輸，效率低下，也違背了國際運輸集裝箱的慣例和初衷。而且，由于危險貨物的特性，在裝卸過程中增大了危險性，尤其是有特殊要求的集裝箱（如，控制溫度、冷藏保溫箱），不能在室外或常溫下拆箱。

由此可見，《危規(guī)》第八條第（一）項第8款的規(guī)定，不利于劇毒、爆炸品的集裝箱運輸，故應(yīng)予以修訂。

根據(jù)實際情況，《修訂案》在修訂第八條第（一）項第7、8款的時候，強調(diào)了“使用符合國家有關(guān)標準”的罐式集裝箱、集裝箱。這樣，將《危規(guī)》第八條第（一）項第7、8款修改為：

7、罐式專用車輛的罐體應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但符合國家有關(guān)標準的 罐式集裝箱除外；

8、運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但運輸符合國家有關(guān)標準的集裝箱的非罐式專用車輛除外。”